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Elevages sans frontières (ESF) recherche un consultant

La proposition d’offre est à envoyer le 19 mars au plus tard à ESF aux adresses suivantes : sylvain.gomez@elevagessansfrontieres.org et esfs_matam@yahoo.fr

Publié le 2 mars 2017

Termes de références pour Consultance

« Capitalisation des bonnes pratiques des 8 ans d’action ESF
en soutien au développement de l’élevage et du maraîchage
dans la région de Matam (Sénégal) »

L’association « Elevages sans frontières » (ESF) commanditaire de cette étude de capitalisation, contribue depuis 2008 à l’amélioration des conditions de vie des ménages d’agro-éleveurs de la région de Matam via un soutien au développement des activités d’élevage et de maraîchage au profit de 4 000 femmes organisées en 22 organisations paysannes (groupement ou GIE). Après plus de 8 ans d’intervention, ESF souhaite mettre en valeur les acquis de l’action développée, souligner les difficultés et les défis à relever, tirer les leçons du passé et identifier des perspectives d’action pour une seconde phase-projet.

ELEVAGES SANS FRONTIERES

- Elevages sans frontières : « Pour un monde paysan autonome, solidaire et acteur du développement local »

Elevages sans frontières partage la vision d’un monde où les populations paysannes sont autonomes, collectivement moteurs de leur développement et tirent des revenus décents de leur travail. Association de Solidarité Internationale à but non lucratif, elle s’est donnée pour mission d’appuyer des communautés paysannes vulnérables pour améliorer leurs conditions de vie par la mise en place d’activités liées à l’élevage et génératrices de ressources.
En 2016-2017, l’association travaille dans 9 pays (Albanie, Kosovo, Algérie, Maroc, Sénégal, Burkina Faso, Togo, Bénin et Haïti) avec 8 partenaires locaux et 2 antennes (situées au Bénin et au Sénégal) responsables de la conception, de la mise en oeuvre et de la supervision des projets développés. Son équipe du siège (7 personnes) et sa coordination régionale Afrique de l’Ouest (1 personne) basée à Ouagadougou (Burkina Faso) depuis mars 2016 accompagnent les partenaires et antennes dans la mise en oeuvre des actions.
L’élevage constitue le coeur de la mission d’Elevages sans frontières : l’appui à la production, et notamment le microcrédit animal, est la porte d’entrée de toute intervention et respecte le principe du « Qui reçoit… donne » dit « QRD », pour lequel chaque éleveur bénéficiaire de l’action s’engage dans le cas où il a bénéficié d’un micro-crédit en nature (bien souvent des animaux) à le rembourser par les fructifications de son activités (petits des animaux alloués par exemple).
Le premier axe stratégique de l’association est l’appui au renforcement et au développement d’élevages familiaux durables et autonomes. La valorisation des productions locales est le second axe stratégique de l’action, avec pour visée une augmentation des revenus grâce à un meilleur positionnement des produits sur les marchés par une amélioration de leur qualité (quantité et qualité de l’offre), de leur transformation/conditionnement, de leur promotion et une meilleure mise en lien des acteurs des filières. Elevages sans frontières appuie donc le passage d’une agriculture familiale de subsistance à une agriculture capable de générer des revenus et davantage tournée vers les marchés. Le renforcement de capacités des organisations paysannes et d’autres acteurs locaux constitue l’activité transversale garante de la pérennité de l’action.

CONTEXTE DE L’ACTION A CAPITALISER
Action passée : De 2009 à 2014, ESF a soutenu 5 projets annuels en soutien au renforcement des moyens et des capacités de production (en élevage et maraîchage) d’agro-éleveuses membres de GIE (groupement d’intérêt économique).
Action en cours : De 2014 à 2017, un projet triennal a poursuivi ce renforcement, en mettant davantage l’accent sur le renforcement de l’organisation et du fonctionnement des GIE, leur regroupement en fédération et le développement de services techniques et financiers (service vétérinaire, crédit) pour les organisations membres.
Ce projet triennal a aussi été l’occasion de prendre du recul sur cette première phase d’action de 8 ans, notamment sur l’approche, les activités mises en oeuvre avec les cibles, les résultats obtenus ainsi que sur les difficultés et les manques de l’action-projet développée.
L’équipe ESF-S d’Ourossogui a compté 4 personnes pour la mise en oeuvre de ce projet : un coordinateur d’antenne, un technicien d’élevage, une technicienne en animation et renforcement des capacités et un technicien maraîcher (en 2015). Elle s’est entourée d’autres parties prenantes pour atteindre les résultats visés telles que : l’Inspection Régionale du Service d’élevage IRSV (formation d’auxiliaires villageois), la Direction Régionale de Développement Rurale DRDR (appui à l’encadrement technique des OP, appui à l’intermédiation entre OP et structures aux développement dans la mise en place des moyens de productions tels que semences et petits matériels agricoles), l’Agence Régionale de Développement de Matam ARD (centralisation les résultats et appui aux collectivités dans leurs missions de développement), l’Agence Nationale de Conseil Agricole et Rural ANCAR (accès aux semences et aux produits phytosanitaires), l’association 3A Afrique Aide Afrique et l’ONG ACCRA (amélioration de l’accès à l’eau pour un périmètre maraîcher).

Ci-dessous un résumé des réalisations :

RESULTAT 1 : 1486 FEMMES DE 21 OP AMELIORENT LEUR ACCES A DES MOYENS DE PRODUCTIONS ANIMALES
1 486 femmes ont été accompagnées en renforcement de leurs moyens de production via la mise en place d’une chaîne de micro-crédit (QRD) et ont vu leurs capacités de gestion de leur atelier de production grâce à l’accompagnement du technicien d’élevage.

RESULTAT 2 : LES CONDITIONS D’ELEVAGE SONT REUNIES POUR UNE BONNE SANTE DES CHEPTELS
En plus du suivi sanitaire réalisé par l’agent d’élevage ESFS, 42 auxiliaires villageois ont été formés avec appui de l’IRSV. Quatre bassins d’abreuvement ont été construits dans deux villages. Une initiation à la technique de bloc à lécher est prévue en cette dernière année projet.

RESULTAT 3 : LES MOYENS DE PRODUCTIONS ET LEURS MAITRISES SONT AMELIORES
Les 4 071 cultivatrices membres des 21 OP impliquées dans le projet ont été accompagnées dans le renforcement de la maîtrise de certains itinéraires techniques (aménagement de l’espace du périmètre, préparation du sol, réalisation et suivi du calendrier agricole, arrosage/irrigation, techniques de Semis/Pépinières/Repiquage, accès aux semences, binage/désherbage, tutorage, utilisation des engrais/pesticides/herbicides). Parmi les 21 OP, 7 ont vu leur accès à la terre et protection de périmètre maraîcher renforcés (5 extensions et 2 installations de périmètres). 7 périmètres ont doublé cette protection par la plantation de haies vives. 2 périmètres ont testé une technique de piégeage des rongeurs.

RESULTAT 4 : LES SYSTEMES D’IRRIGATION DES PERIMETRES SONT AMELIOREES
Afin d’améliorer la productivité des périmètres : l’unique périmètre situé dans le Walo a été appuyé dans son accès à l’eau et dans la réfection de ces canaux d’irrigation, un autre a vu son système d’exhaure et d’adduction amélioré, l’adduction et la capacité de stockage de deux périmètres ont aussi été améliorés et 2 puits ont été sur creusés et 1 nouveau foncé.

RESULTAT 5 : 3 OP SECURISENT/DIVERSIFIENT LEURS AGR
Un GIE été accompagné dans la mise en place d’un fonds de roulement et dans le renforcement de ses capacités de stockage pour produits issus de la transformation du lait et autres produits frais (jus, eau).

RESULTAT 6 : LES CAPACITES DES 21 OP EN GESTION ET EN SUIVI SONT RENFORCEES
Les 21 OP ont suivi deux modules de formation pour renforcement de leurs capacités en dynamique organisationnelle et en gestion financière. Elles ont pu réaliser des visites d’échange et ont été accompagnées par la technicienne ESF-S pour perfectionner leur reconnaissance, leur organisation, leur gouvernance et leur fonctionnement. 42 relais ont été formés et accompagnés pour le suivi des productions maraîchères.

RESULTAT 7 : LA VISIBILITE ET LE POIDS DES OP SONT PLUS IMPORTANTS
Les 22 OP accompagnées ont souhaité s’organiser en une fédération dont l’émergence a permis la mise en place d’un dispositif d’accès au crédit pour les membres des OP. La fédération étudie les autres opportunités de développement de services ou de projets.

Perspectives d’intervention  : ESF souhaite donner une seconde phase-projet en rebondissant sur les acquis-projets, pour des résultats et des impacts contribuant davantage au 2nd axe stratégique de l’association à savoir : la valorisation des productions locales, avec pour visée le passage d’une agriculture familiale de subsistance à une agriculture capable de générer des revenus et davantage tournée vers les marchés. Ainsi ESF envisage le développement d’un nouveau projet s’articulant autour de 4 axes : 1) le développement de l’activité d’embouche ovine notamment par les femmes éleveuses, 2) le perfectionnement des systèmes de production avicole des agro-éleveurs, 3) l’amélioration de l’insertion des produits animaux sur les marchés, 4) le renforcement des capacités des acteurs locaux.

OBJECTIFS ET ATTENTES DE LA CAPITALISATION
Cette mission de capitalisation a pour objectif général de réaliser trois « études de cas » de bonnes pratiques de l’action mise en oeuvre par ESF pendant 8 ans dans 22 localités rurales dans 4 communes de la région de Matam au Sénégal. A travers les trois livrables attendus, ESF pourra apprécier en interne ou partager avec des tiers ses expériences, les itinéraires techniques et méthodologiques empruntés, les résultats et effets de l’action et les enseignements et recommandations pour une éventuelle reproduction et adaptation dans la zone d’intervention historique ou autres. Trois notes seront ainsi produites sur :
- le service Santé animale de proximité (6/10 p.)
- le micro-crédit en élevage : un levier pour la promotion de la condition féminine et pour le développement d’activités économiques par et pour les femmes" (6/10 p.)
- La diversification des activités agricoles par la promotion du maraichage (6/10 p.)

La structure et le contenu des documents pourront évoluer en fonction des propositions du prestataire. La trame suivante propose cependant des éléments qu’ESF souhaite voir apparaître dans les livrables :
1) La description du contexte avant mise en place des dispositifs ou pratiques promus par ESF,
2) Les enjeux du développement des domaines visés (santé animale, accès au crédit et moyens de production, diversification)
3) L’approche ESF
4) Les moyens matériels, humains, financiers et outils développés/mobilisés (internes ESF et autres parties prenantes)
5) Le développement des bonnes pratiques : les différentes étapes dans la mise en oeuvre avec évocation de l’appropriation et/ou de l’adaptation en fonction des difficultés ou contraintes rencontrées sur le terrain
6) Les changements vécus par les acteurs locaux, notamment bénéficiaires, dans la mise en oeuvre (savoir, savoir-faire, outils/méthodes développés) et au-delà (effets/impacts)
7) Perspectives pour la suite : analyse de ce qui a contribué au succès, ce qui reste à améliorer, les leçons tirées, des propositions.

Attentes sur la forme et la qualité des supports : chaque note devra être illustrée par des encarts synthétiques et illustrés présentant histoires à succès et récits de bénéficiaires ou autres parties prenantes (notamment pour les points 5 et 6). Les notes pourront comporter des annexes incluant des fiches techniques/méthodologiques si la synthèse ne permet pas une description claire des itinéraires empruntés. Les produits élaborés seront destinés avant tout aux équipes projets d’ESF, mais auront aussi vocation à être diffusés en externe à ses partenaires (ONG, OP), ou bien encore à d’autres acteurs agissant dans le domaine du développement agricole. La diffusion se fera principalement sur des supports numériques, néanmoins les documents conçus devront pouvoir être imprimés. ESF tient à ce que les produits soient des produits « finis » pouvant être diffusés dès la fin de la consultance. La forme et la mise en page devront donc être attractives et les contenus illustrés par des schémas et photos facilitant la compréhension et illustrant les propos. Il est donc recommandé aux postulants à cette offre de présenter des livrables qu’ils ont élaborés lors de précédentes consultances.

ACTEURS A IMPLIQUER
Le consultant travaillera en étroite collaboration avec l’équipe projet de l’antenne d’ESF et le Coordinateur Régional Afrique de l’Ouest ESF afin de mettre en valeur les savoir et savoir-faire détenus en interne sur les thématiques de capitalisation proposées.
Les femmes agro-éleveuses, les ménages ruraux, les organisations paysannes et la fédération des 22 OP soutenues par l’action seront directement consultées pour témoigner sur l’approche ESF, la recherche/initiation/appropriation/adaptation/validation et diffusion des bonnes pratiques, leurs effets et impacts et sur les projections futures.
Les autres acteurs locaux (mairie, ONG, services techniques étatiques,…) ayant eu un lien direct avec les projets d’ESF pourront être inclus dans le processus de capitalisation.

MÉTHODOLOGIE ET CALENDRIER
ESF fournira toute la documentation traitant de l’action développée depuis 8 ans. L’équipe au Sénégal aidera à la mobilisation des agro-éleveuses et de leurs ménages et autres parties prenantes des projets ou ayant un regard sur les projets.
Le consultant proposera une méthodologie qui inclura la participation des bénéficiaires et autres parties prenantes de l’action afin de faire ressortir leurs avis/ressentis et les forces/faiblesses/menaces/opportunités de l’action et des résultats obtenus. Il proposera des outils pour arriver à cela.

Les grandes échéances sont les suivantes :
- Diffusion de l’offre et sélection
Du 20 février au 19 mars : diffusion et réception des offres techniques et financières
20 au 27 mars : présélection des meilleurs dossiers pour entretien
Semaines du 27 mars ou du 3 avril : entretiens Skype et/ou sur Dakar
- Formalités administratives (annonces des résultats, négociation, signature contrat) : du 3 au 10 avril
- Déroulement de la mission de consultance : entre mi-avril (13/14) et mi-juin avec production d’une note de cadrage (5 p.) et trois semaines maximum sur la zone d’intervention ESF dans la région de Matam. Une restitution sera à prévoir en juillet sur Dakar/Ourossogui, ou autre date en France (en fonction du consultant recruté).
- Remise des livrables
Début juin : Remise des produits provisoires
1ere semaine de juin : Retours ESF sur produits provisoires
Mi-juin : Remise des produits finaux

PROFIL DU CONSULTANT
Le consultant devra justifier dans sa candidature :
- D’une expérience de 4 ans minimum en capitalisation et/ou évaluation externe de projets d’aide au développement (références et produits),
- D’une connaissance affirmée du contexte socio-économique, du monde rural et enjeux du développement local et agricole en Afrique de l’Ouest et notamment au Sénégal,
- D’une bonne connaissance et expériences dans la coopération pour le développement rural et agricole notamment en Afrique de l’Ouest/Sénégal de préférence,
- D’une expertise, formation ou expérience dans les productions animales, le maraichage, le renforcement des capacités des organisations paysannes, les sciences économiques et sociales appliquées à l’agriculture,
- D’une excellente capacité rédactionnelle en français et d’une maîtrise des logiciels de mise en page.
Il devra faire preuve d’une capacité d’écoute, d’analyse et de synthèse, d’un esprit critique affirmé et force de propositions. La maitrise de la langue peulh ou le rassemblement des conditions pour un parfait enregistrement des dires des personnes rencontrées est obligatoire, afin de pouvoir extraire tous les sens des discours, creuser les interviews et les mettre en valeur. En cas de non maîtrise de la langue, le consultant envisagera donc le recrutement d’un(e) traducteur/traductrice.

CONDITIONS, MODALITÉS ET REMISE DES PROPOSITIONS
L’offre sera envoyée par email et sera composée de la manière suivante :
- une offre technique (max. 20 p.) qui développe la compréhension des termes de références par le consultant et des enjeux qui caractérisent la capitalisation. Cette offre présentera la méthodologie proposée avec proposition d’outils et détaillera le calendrier de réalisation de l’étude en respectant les échéances de celui proposé plus haut.
Les CV de l’expert mobilisé (voire de l’agent traducteur) pour cette capitalisation sont à joindre à l’offre technique et doivent attester de l’expertise et de la capacité de l’équipe.
L’organisation de la prestation est présentée sous forme de tableaux/calendriers de répartition des jours/experts avec l’affectation des tâches par expert.
- une offre financière qui reprend l’affectation des tâches dans un budget TTC détaillé pour l’ensemble de la prestation.
Le montant disponible pour cette prestation est de 5 000 € TTC et couvre les honoraires TTC du/des expert/s (et d’un possible assistant-traducteur à recruter par le consultant). Les frais de mission de terrain sur Ourossogui (hôtel, restauration) seront à la charge du prestataire. Pour les déplacements locaux sur les zones projets et auprès d’acteurs de la région de Matam, une voiture et/ou moto seront mis à disposition (permis auto/moto + capacité à conduire sur le terrain sont des plus). Un technicien-projet ESF-S pourra accompagner le consultant et l’appuiera pour son introduction auprès des différents acteurs.

La proposition d’offre est à envoyer le 19 mars au plus tard à ESF aux adresses suivantes :
sylvain.gomez@elevagessansfrontieres.org et esfs_matam@yahoo.fr